8月6日，東莞市委全面深化改革委員會第六次會議召開，會議審議通過《建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)一周年工作進(jìn)展情況報告》。報告提出，2019年東莞全市規(guī)上工業(yè)增加值逆勢同比增長8.5%，首次突破4000億元。2020年上半年，東莞積極發(fā)揮實驗區(qū)作用，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4361.28億元，增速排名珠三角第二。

動能轉(zhuǎn)換

 

高新區(qū)綜合排名松山湖全國第21

 

東莞以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)為契機(jī)，依托松山湖加強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力建設(shè)，著力補(bǔ)齊源頭創(chuàng)新短板，構(gòu)建源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育“四大創(chuàng)新”體系，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”完整創(chuàng)新鏈。

 

建設(shè)省改革創(chuàng)新實驗區(qū)一年來，東莞加快建設(shè)散裂中子源二期、南方先進(jìn)光源、先進(jìn)阿秒激光三大科學(xué)裝置等。2019年，松山湖在全國高新區(qū)綜合排名第21位，在全省地級市中排名第一。材料實驗室累計集聚了10名兩院院士，創(chuàng)新科研團(tuán)隊18個，前沿研究入選“2019年中國科學(xué)十大進(jìn)展”。2020年1—6月，東莞PCT國際專利申請量為1690件，同比增長5.03%，位居全省第2位。

 

在完善推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制方面，東莞一方面深入實施“倍增計劃”升級版，進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源支持華為、OPPO、vivo等頭部企業(yè)做強(qiáng)做大；另一方面完善“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招商機(jī)制，加快招引知名品牌企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失項目，先后引進(jìn)紫光、新能源、歐菲光、順絡(luò)電子.東莞物流等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項目。

 

數(shù)據(jù)顯示，2019年，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11312億元，成為首個產(chǎn)值超萬億的產(chǎn)業(yè)集群。2020年上半年，東莞三大手機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值2668.62億元，同比增長2.1%。

 

拓展空間

 

整合出超50平方公里用地助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

東莞以國土空間總體規(guī)劃編制為契機(jī)，用足用好省在自然資源領(lǐng)域給予的9項改革政策支持，創(chuàng)新市、鎮(zhèn)、村和市場的多方利益平衡、共享機(jī)制，創(chuàng)新多種土地收儲整備模式，努力整合出超過50平方公里用地，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供低成本、高品質(zhì)空間。

 

一年來，東莞深入推進(jìn)強(qiáng)化功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革，其中，松山湖功能區(qū)以強(qiáng)有力的統(tǒng)籌完成了原東部工業(yè)園6200多畝土地征收手續(xù)，水鄉(xiāng)功能區(qū)與水鄉(xiāng)5鎮(zhèn)攜手，劃定8個總面積約2.3萬畝的土地整備重點單元，開展大規(guī)模土地整備和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。改變過于碎片化的發(fā)展模式，推動鎮(zhèn)街發(fā)展從“背靠背”向“手拉手”轉(zhuǎn)變。

 

為進(jìn)一步拓展空間，東莞積極探索土地收儲整備新機(jī)制新路徑，創(chuàng)新“基礎(chǔ)補(bǔ)償+增值共享”利益共享機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來東莞收儲土地超過1.18萬畝，累計增加工業(yè)廠房建筑面積531.46萬平方米。

 

今年年初，東莞出臺了加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升實施意見，從全環(huán)節(jié)降低成本、全鏈條提高收益、多路徑創(chuàng)新模式、多舉措破解難題等五個方面提出34條政策共86條措施，努力把蘊(yùn)藏在基層中間的改革創(chuàng)新活力激發(fā)出來，切實增強(qiáng)市場和集體兩大改造動力，實現(xiàn)“工改工”項目“想改、能改、快改”。目前東莞首批入庫改造項目已達(dá)200多宗，力爭3年開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房2000萬平方米以上。

 

■相關(guān)

 

統(tǒng)籌3000畝用地支持增資擴(kuò)產(chǎn)

 

8月7日，東莞召開增資擴(kuò)產(chǎn)提速專項行動調(diào)度電視電話會議。根據(jù)8月5日印發(fā)的《東莞市加快企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等投資項目落地專項行動方案》，東莞將統(tǒng)籌配置3000畝用地指標(biāo)，專項用于支持重點企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動一批重點項目在今年內(nèi)開工建設(shè)，對供地后未及時開工的按閑置土地處置。

 

目前，東莞3000畝增資擴(kuò)產(chǎn)指標(biāo)已有1000畝落實具體項目。服務(wù)對象及項目要符合三項要求：東莞企業(yè)投資的增資擴(kuò)產(chǎn)項目，特別是上市企業(yè)及后備上市企業(yè)在東莞的投資項目；項目選址及用地符合現(xiàn)行規(guī)劃，征地報批條件成熟；企業(yè)開工意愿強(qiáng)烈，年內(nèi)可開工建設(shè)。

 

行動方案從擴(kuò)大指標(biāo)范圍、加大選址力度、實施快審快批等10個方面，提出具體措施。

 

擴(kuò)大指標(biāo)使用范圍，將上市及上市后備企業(yè)用地需求，納入增資擴(kuò)產(chǎn)專項指標(biāo)保障范圍；編制重點項目清單，梳理符合條件的投資項目，明確項目用地需求；加大項目選址力度，對重點新增用地項目清單提出的投資項目，優(yōu)先安排選址。

 

加快簽訂投資協(xié)議，在8月底前完成所有投資協(xié)議簽訂工作；安排用地指標(biāo)，對重點新增用地項目清單涉及的用地需求進(jìn)行復(fù)核評分，配置新增用地指標(biāo)；加快征地及出讓材料報批，所在園區(qū)(鎮(zhèn)街)原則上應(yīng)在指標(biāo)獲批之后的一個月內(nèi)，報送項目用地報批和供地材料。

 

實施快審快批，審批事項參照市重大項目“綠色通道”執(zhí)行；實行帶方案出讓土地，鼓勵實行建設(shè)用地使用權(quán)帶設(shè)計方案出讓，加快項目開工建設(shè)；完善上市企業(yè)和后備上市服務(wù)，推動證券交易所來莞開展上市融資政策輔導(dǎo)培訓(xùn)；實行全流程監(jiān)管，確保指標(biāo)落到重點企業(yè)的投資項目上。

 

今年上半年，東莞以戰(zhàn)時狀態(tài)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)持續(xù)向好趨勢。全市工業(yè)增加值前100名企業(yè)增速超100%的有9家，增速在50%—100%的有12家，329家市級“倍增計劃”試點企業(yè)工業(yè)增加值連續(xù)四個月當(dāng)月增速超過10%。

 

（文章來源：南方網(wǎng)）